威縣財政局2021年度法治政府建設工作報告

2021年是“十四五”開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新征程的開啟之年，也是“八五”普法開局之年。威縣財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和中央全面依法治國工作會議精神，按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》的工作要求，以建設法治財政為核心，強化法治理念，加強法制建設，創新工作機制，努力促進依法行政、依法理財，為依法治市工作提供有力的保障?，F將我局2021年度推進法治政府建設工作匯報如下：

一、2021年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）積極開展法律法規宣傳教育工作，推進“法治財政”建設

1、積極開展法律、政策宣傳、學習活動。一年來，開展干部大講堂、專題學習等形式的宣傳、學習活動：一是狠抓領導和干部職工學法。建立了黨組中心組學法制度和學法計劃，做到有學習計劃、有學習目標、有心得體會。二是突出學習財政新規章、新業務，全面提升財政隊伍的管理和服務水平。三是不斷培養財政干部依法執政、依法理財的觀念。2021年，我局先后組織全體干部職工學習《憲法》、《預算法》、《會計法》等法律法規，并開展了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等各項黨內法規，引導黨員干部增強黨章黨規黨紀意識，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺遠離違紀紅線，使法制觀念深入到每一位財政干部職工的內心。

2、發揮法律在財政改革與發展的作用，進一步推進我局依法行政、依法理財工作，將學習開展法治宣傳教育作為2021年法治工作要點的重要內容。將《憲法》、《民法總則》等法律法規列入局黨組中心組和干部全年學習計劃，完善干部依法行政知識培訓的長效機制。堅持把憲法學習宣傳擺在首要位置。深入宣傳依憲治國、依憲執政等理念，宣傳黨的領導是憲法實施最根本的保證，宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務和我國的國體、政體，宣傳公民的基本權利和義務等憲法基本內容，進一步的增強憲法觀念，維護憲法尊嚴，提高財政干部的法律意識和盡職履責、依法辦事的能力。

（二）積極落實政府內部權力制約和監督機制

1、繼續推進預算管理制度改革。進一步細化和完善政府預算和部門預算公開，完善了專項資金撥付流程，明確預算單位是預算執行的主體，進一步落實責任追究制度。加快推進財政支出進度，及時掌握和分析專項支出情況，對項目支出進度實行通報制。

2、強化國有資產監督管理。進一步完善行政事業資產管理制度，將閑置資產盡快市場化配置到生產領域。

3、從嚴從實強化財政監督，切實維護財經秩序。完善相關制度建設，積極落實“雙隨機、一公開”要求，強化財政監督檢查力度。加大對預決算公開、財稅政策執行、財政資金使用、政府采購、國有資產處置等情況的監督檢查。

（三）落實法治培訓，提升法治政府建設思想理念

1、大力加強領導干部學法用法。繼續堅持和落實黨組中心組集體學法、法治培訓、領導干部任前法律知識考試等制度，努力推進領導干部學法經?；?、制度化。邀請法學專家、領導組織舉辦全局機關干部財政政策法規知識講座。開展《預算法》、《政府采購法》、《行政事業性國有資產管理條例》等法律法規的學習和宣傳，繼續做好干部在線學習，積極開展鄉鎮財政干部法治培訓，增強各級財政部門干部法治意識，促使財政干部轉變領導方式和管理方式，提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。

2、重點抓好鄉鎮財政干部法治培訓。及時總結以往開展基層財政干部法治培訓的經驗和不足，進一步結合基層財政業務特點，完善教學內容，組織基層財政干部重點學習行政法、財稅法律法規及相關財政政策等知識。

3、全面落實日常法治培訓工作。密切關注經濟發展形勢和最新財政法治動態，通過專家授課、案例討論、行政執法人員法律知識培訓考核等多種方式開展日常法治培訓工作，及時更新財政干部的法律知識，尤其要加強對行政執法人員的法治培訓，對新上崗執法人員，嚴格執行培訓考試合格方可上崗執法的制度，努力提高財政部門行政執法水平。

（四）完善制度體系，構建法治政府建設長效機制

1、完善行政決策制度。先后修訂《財政重大事項決策規則》、《黨組議事規則》、《財政工作規則》、《責任追究辦法》等制度，使我局各項重點工作的推進進一步制度化和規范化。對涉及財政全局性、長期性、綜合性的事項，均進行法律審核和論證。所有重大決策都經過領導班子集體討論決定。

2、完善文件審核制度。依據考核辦法和指標體系，將規范性文件的起草、審核、會商、聽證、發文、備案、公開、清理等所有流程納入了規范化管理，明確所有規范性文件在正式下發之前，必須經過專業的法律審核，提高了規范性文件質量，保證了規范性文件的合法性。

3、完善執法監督制度。強化對部門預算執行、會計信息質量、財政收支等方面的監督管理，特別加強了專項資金的監督檢查，規范了專項資金的管理。圍繞完善財政大監督機制，先后修訂并下發《威縣財政局財政檢查工作操作規程》、《威縣財政局財政監督結果跟蹤落實暫行辦法》、《威縣財政局財政監督約談辦法》等制度，為規范財政執法行為奠定了堅實基礎。

4、完善內部控制制度。始終把強化財政內部管理作為一項長期系統工程抓實抓好。修訂印發了《威縣財政局內控制度》，進一步明確職責，規范資金管理流程，排查風險點，健全內控體系，防范資金風險，確保各崗位之間職責分明、相互制約、相互監督。

5、完善責任追究制度。加強過錯責任追究，建立健全懲戒機制。結合崗位責任制、執法責任制，進一步明確過錯責任追究的范圍、程序和方式，堅持有錯必糾、懲教結合、處罰到位，不斷強化依法行政依法理財的責任意識。

（五）創新宣傳方式，營造法治政府建設濃郁氛圍

1、踏實進行日常宣傳。主要是通過“一報兩臺兩網”（《威縣報》、威縣廣播電臺、威縣融媒體和政府門戶網等媒體），廣泛進行財政法治宣傳。在《威縣報》上進行財政普法宣傳；在威縣融媒體平臺進行服務承諾、誠信踐諾活動，提高財政服務水平；局領導同志走進縣民情辦熱線，就群眾關心的涉農補貼發放、財政政策法規、會計初、中級職稱考試、一折通補辦、社會保障等內容，進行答疑解惑。認真做好黨務、政務信息公開工作。明確執法依據，規范執法程序和流程，實現行政權力網上公開透明運行。

2、扎實組織特色宣傳。結合掛鉤幫扶、共建共創等活動，通過創新宣傳形式，營造宣傳聲勢，有效地提高了普法宣傳效果。局領導、科室業務骨干和鄉鎮財政局同志，到社區、廣場、公園等人流量大的地方發放惠民政策宣傳手冊，組織財政惠民政策現場解讀，接受群眾現場咨詢，對個別需要解決的問題，在咨詢活動結束后，安排專門人員調查了解，登門入戶做好相關工作，受到群眾的普遍歡迎。

3、務實開展重點宣傳。充分利用每年的法治宣傳月和“12.4”國家憲法宣傳日活動，采用融媒體電視專欄，電子字幕，櫥窗宣傳欄等多種形式，提高財經法律宣傳效果，擴大宣傳面，讓財政法律宣傳教育工作真正貼近生活，融入大眾。

二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）堅持領導干部學法用法。通過黨組中心組專題學習會等，深入學習貫徹習近平法治思想，學習和宣傳習近平總書記關于依法治國重要論述，深刻把握習近平總書記關于全面依法治國重大意義、根本遵循、重點工作的重要論述，織密法律之網，強化法治之力，推進法治政府建設，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。進一步完善黨組中心組學習制度，自覺堅持政治理論學習，用黨的先進理論武裝頭腦，將個人自學、集體學習、專題研討等有機結合起來，切實提高學習成效，提升學用結合能力。

（二）重點推進法治政府建設。將法治政府建設擺在全局工作的重要位置，對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，嚴格依法依規決策，在法治軌道上加快推進了我縣財政治理體系和治理能力現代化。

（三）切實發揮領導核心作用。充分發揮黨組在推進本單位法治政府建設中的領導核心作用，聽取法治政府建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，將法治政府建設納入發展總體規劃和年度工作計劃，全年全局重大行政決策全部納入黨組按相關規定程序決策。

（四）依法全面履行財政職能。2021年我局按照《預算法》、《采購法》、《行政事業性國有資產管理條例》、《河北省財政監督條例》等法律法規的要求，財政管理制度不斷完善，預算績效管理全面實施，財政風險有效防控，財政資源配置更加優化，財政監督檢查更加有力，基本公共服務共建共享能力和水平進一步提高，財政法治理念貫穿于預算編制、預算執行、預算績效、政府采購監管、國有資產監管、財政監督等全過程，財政作為國家治理的基礎和重要支柱作用得到了充分發揮，做到法無授權不可為、法定職責必須為。

三、存在的困難和問題

在推進財政法治工作建設的進程中，遇到的困難和問題主要有：一是依法行政的基本保障不足，法制工作人員不足。二是行政執法能力不夠高。行政執法隊伍和人員需要不斷加強執法知識的更新與學習，行政執法監督須繼續加強，執法儀等執法條件保障不足。三是依法化解社會矛盾的能力不夠強。行政調解、行政訴訟、信訪等多元化糾紛解決機制還不夠健全。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

今后，我們將在縣委、縣政府的正確領導和縣法治政府建設工作部門的監督指導下，深入貫徹落實科學發展觀，以黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，充分認識法治政府建設的重要性和緊迫性，切實增強做好法治政府建設工作的責任感和自覺性，努力開拓法治政府建設工作的新思路，科學制定學法實施方案，力求創造性開展法制宣傳教育，確保財政法治政府建設工作取得實實在在的成效，力爭使我縣財政工作再上新臺階、為威縣各項事業的發展作出更大貢獻！

威縣財政局       

2022年1月15日